据国家烟草专卖局网站消息,国家烟草专卖局发布关於修订印发电子烟交易管理细则的通知。其中指出,坚持市场决定价格,建立完善主要由市场调节的电子烟產品价格形成机制。国產内销电子烟產品出厂价、建议零售价由电子烟產品生產企业和电子烟品牌持有企业自主确定,批发价由电子烟批发企业结合经营管理成本、国家税收政策等因素,在出厂价的基础上合理确定。
第一条 為加强电子烟交易管理,规范电子烟生產流通秩序,保障电子烟市场主体合法权益,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《电子烟管理办法》(国家烟草专卖局公告2022年第1号)等法律法规、规章和规范性文件,制定本细则。
第二条 在中华人民共和国境内开展电子烟產品和电子烟原料等交易(以下统称电子烟交易),适用本细则。
第四条 电子烟交易遵循平等、公平、诚信、规范原则。推动电子烟交易商流、物流、资金流、信息流的全流程管理,并将交易数据作為市场规范管理、状态评价和有效监管的重要依据。
第五条 国务院烟草专卖行政主管部门建立全国统一的电子烟交易管理平臺(以下简称平臺)。
依法取得烟草专卖许可证的电子烟用烟硷原料销售企业、电子烟用烟硷生產企业、雾化物生產企业、电子烟生產企业(含產品生產、代加工、品牌持有企业等,下同)、电子烟批发企业(含电子烟进口经营企业)、电子烟零售经营主体等各类电子烟市场主体应当通过平臺进行交易。
(四)电子烟產品生產企业、电子烟品牌持有企业与电子烟產品生產企业、电子烟代加工企业之间的电子烟產品委托加工交易;
(六)雾化物生產企业与电子烟进口经营企业之间的进口电子烟用烟硷交易,电子烟生產企业与电子烟进口经营企业之间的进口雾化物交易;
第七条 通过技术审评的电子烟產品纳入平臺上市销售并实施动态管理。上市销售的电子烟產品与通过技术审评的產品信息应当保持一致。
第八条 电子烟產品的基础信息,由电子烟產品生產企业、电子烟品牌持有企业、电子烟进口经营企业在平臺上进行维护。
雾化物、电子烟用烟硷的基础信息,由雾化物生產企业、电子烟用烟硷生產企业、电子烟进口经营企业在平臺上进行维护。
国產内销电子烟產品出厂价、建议零售价由电子烟產品生產企业和电子烟品牌持有企业自主确定,批发价由电子烟批发企业结合经营管理成本、国家税收政策等因素,在出厂价的基础上合理确定。
进口电子烟產品进口价、建议零售价由电子烟进口经营企业与外商协商确定,批发价由电子烟进口经营企业结合经营管理成本、国家税收政策等因素,在进口价的基础上合理确定。
第十一条 国务院烟草专卖行政主管部门制定电子烟用烟硷原料价格政策和标准,并根据价格标准在平臺上对价格区间进行维护。电子烟用烟硷生產企业和电子烟用烟硷原料销售企业在价格区间内协商确定具体交易价格,形成价格备案。
第十二条 电子烟產品生產企业、电子烟品牌持有企业、电子烟批发企业(含电子烟进口经营企业)如需调整电子烟產品价格,应当至少提前三个月通过平臺公示调价信息。
第十三条 电子烟產品质量监督抽查不合格或检查中存在问题的,按照有关规定及要求执行。
合同内容一般包括当事人的会员名称、会员代码、许可证号、地址、联系方式,标的物的名称、数量、质量、价格、包装方式、检验标准和方法,合同签订时间、履行期限、履行地点和方式、支付方式、运输方式、合同效力、违约责任、解决争议的方法、廉洁协议等条款。
电子烟零售经营主体与电子烟批发企业(含电子烟进口经营企业)之间的电子烟產品交易,以订单形式进行确认,电子烟零售经营主体选择商品并提交订单成功,合同成立。
第十五条 各类交易的货款结算均应当在平臺上进行。电子烟零售经营主体应当在下单后实时结算货款,其他交易的买受人应当按合同约定的支付时限支付货款。
第十六条 各类交易主体应当根据电子烟物流管理相关要求及合同约定,开展仓储、分拣、运输等物流业务,在约定时限内将电子烟產品或电子烟原料运送至双方协商的物流仓库或地点,并做好各类数据、信息的采集和上传工作。
第十七条 电子烟產品、雾化物和电子烟用烟硷售出后如有质量问题,买受人可以根据有关法律法规通过平臺申请退货。
第十八条 电子烟用烟硷生產企业年度累计电子烟用烟硷原料采购量不得超过国务院烟草专卖行政主管部门向电子烟用烟硷生產企业下达的年度电子烟用烟硷原料采购计划总量。
电子烟用烟硷生產企业、雾化物生產企业、电子烟生產企业的年度累计平臺交易量应当符合国务院烟草专卖行政主管部门总量管理要求。
雾化物生產企业、电子烟生產企业进口电子烟用烟硷、雾化物年度购进量不得超过国务院烟草专卖行政主管部门确定的企业电子烟用烟硷、雾化物年度进口需求量。
电子烟批发企业(含电子烟进口经营企业)电子烟產品年度销量不得超过国务院烟草专卖行政主管部门根据市场需求确定的批发企业年度国產内销销量目标和进口销量目标。
第十九条 电子烟生產企业开展的市场营销活动,应当在交易平臺备案相关活动信息,并不得违反国家有关法律法规。
第二十条 平臺实行会员制管理,依法取得烟草专卖许可证的电子烟用烟硷原料销售企业、电子烟用烟硷生產企业、雾化物生產企业、电子烟生產企业、电子烟批发企业(含电子烟进口经营企业)、电子烟零售经营主体等,需要开展电子烟交易或进出口备案的,应当通过平臺注册成為交易会员,方可通过平臺进行交易或备案。
第二十一条 会员应依据电子烟行政许可及烟草专卖行政主管部门监管要求在平臺上据实维护相关会员信息。
第二十二条 会员在平臺上的交易和备案活动由其指定的会员代表登录会员交易账号完成。会员应当严格管理所属会员代表,对其在平臺的一切行為负责。
第二十三条 会员在平臺上享有平等交易、自主交易、公平交易的权利。会员在平臺上的交易和备案活动应当遵守国家相关法律法规及国务院烟草专卖行政主管部门的相关规定,诚信经营,依法纳税,保证在平臺上发布的信息真实准确并承担相应法律责任。
会员的烟草专卖许可证被依法撤销、撤回、注销或被依法取消从事电子烟產品、雾化物、电子烟用烟硷、电子烟用烟硷原料等生產经营业务资格的,相应会员资格自动注销。
第二十五条 烟草专卖行政主管部门依托平臺构建电子烟市场主体信用信息管理系统,加强电子烟市场主体信用管理。
第二十六条 本细则所称电子烟原料包括雾化物、电子烟用烟硷和电子烟用烟硷原料。电子烟用烟硷原料是指无法用於卷烟生產,可用於生產电子烟用烟硷的烟叶、烟丝(含丝、末、粒状,下同)、烟梗等。废弃烟草专卖品、粗提烟硷等非本细则规定的產品不得作為电子烟用烟硷原料。
第二十七条 电子烟用烟硷原料销售企业包括具有独立法人资格的卷烟工业企业、商业企业、打叶復烤企业等,其烟草专卖许可证许可范围应当包括:无法用於卷烟生產,可用於生產电子烟用烟硷的烟叶、烟丝、烟梗等销售,或者烟叶销售等。
第二十八条 电子烟进口经营企业是指取得烟草专卖批发企业许可证且许可范围包含进口电子烟用烟硷、雾化物、电子烟產品经营或批发业务的企业。
第三十条 本细则自发布之日起施行。2022年6月2日印发的《国家烟草专卖局关於印发电子烟物流管理细则和电子烟交易管理细则(试行)的通知》(国烟办〔2022〕77号)中的《电子烟交易管理细则(试行)》同时废止。